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西安市藍天保衛戰2019年實(shí)施方案
來(lái)源:北極星環(huán)保網(wǎng) | 作者:pmoc500c7 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-04-23 | 5401 次瀏覽 | 分享到:

為貫徹落實(shí)中省打贏(yíng)藍天保衛戰工作要求,持續改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量,制訂本方案。

一、工作目標

力爭全市優(yōu)良天數達到257天,細顆粒物(PM2.5)濃度達到54微克/立方米、可吸入顆粒物(PM10)濃度達到122微克/立方米,重污染天數明顯減少,空氣質(zhì)量排名退出全國168個(gè)重點(diǎn)城市后20位。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)綠色發(fā)展。依法依規關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達標和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能。嚴格實(shí)施市場(chǎng)準入制度。全面開(kāi)展化工企業(yè)整治。完成6兩高企業(yè)搬遷改造(關(guān)停),2家企業(yè)技術(shù)改造。聚焦規模以下工業(yè)企業(yè),在完成剩余550戶(hù)散亂污企業(yè)整治的基礎上,持續開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,堅持以為主的原則,實(shí)施分類(lèi)治理

(二)調整能源結構,構建綠色能源體系。控制煤炭消費總量,實(shí)現負增長(cháng),新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代。加大民用散煤治理力度,落實(shí)定村確戶(hù)要求。加強氣源電源供應保障及基礎能力配套設施建設,全市城區清潔取暖率達到90%以上,縣城和城鄉結合部達到70%以上,農村地區達到40%以上。合理布設潔凈煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴厲打擊劣質(zhì)散煤生產(chǎn)銷(xiāo)售。整村推進(jìn)農村地區居住建筑保溫化改造。完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造。完成城市地區智能電表改造

(三)調整運輸結構,發(fā)展綠色交通體系。落實(shí)《陜西省推進(jìn)運輸結構調整工作實(shí)施方案(2018—2020年)》,大幅提升全市鐵路貨運占比。實(shí)施城市公共交通綠色提升。推進(jìn)國III及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰更新。嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監控參數等違法行為。持續開(kāi)展黑加油站點(diǎn)聯(lián)合執法打擊行動(dòng)。按要求禁止使用不符合要求的非道路移動(dòng)機械,凡達不到《非道路柴油移動(dòng)機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的III類(lèi)限值標準的,61日起禁止在建成區內使用,101日起禁止在行政區內使用。

(四)調整用地結構,推進(jìn)面源污染治理。實(shí)施區域降塵考核,各區縣、開(kāi)發(fā)區降塵量不得高于9/·平方公里。嚴格施工揚塵控制,建立標準化揚塵在線(xiàn)監控系統。控制道路揚塵污染,開(kāi)展全市道路潔凈度檢測評定,嚴格管控渣土運輸車(chē)輛。實(shí)施城鄉未硬化及破損道路修復。全面排查露天礦山并實(shí)施綜合整治。持續深化三場(chǎng)(砂石場(chǎng)、白灰場(chǎng)、黏土磚廠(chǎng))、 物料堆場(chǎng)及建筑垃圾消納場(chǎng)揚塵監管。嚴格管控露天焚燒污染。加強采暖季施工監管。

(五)著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)污染減排。持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放;按要求完成27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)涉氣污染物企業(yè)排污許可證核發(fā)。強化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施分類(lèi)治理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治,完成2個(gè)揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)工業(yè)園區(高新區、經(jīng)開(kāi)區)揮發(fā)性有機物空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站建設。進(jìn)一步加大餐飲油煙治理力度。

(六)有效應對重污染天氣。結合第二次污染源普查,修訂完善重污染天氣應急預案和應急減排項目清單。提升空氣質(zhì)量預測預報能力,基本實(shí)現96小時(shí)精細化常規預報和168小時(shí)潛勢預報,提前實(shí)施削峰抑污;發(fā)揮一市一策專(zhuān)家團隊作用,準確制定企業(yè)一企一策治理方案和減排措施,在夏季和冬季,按照要求對工業(yè)企業(yè)實(shí)施差別化錯時(shí)錯峰生產(chǎn)。

三、保障措施

(一)組織保障。嚴格落實(shí)黨政同責、一崗雙責。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要強化屬地管理,夯實(shí)主體責任,要配套保障鐵腕治霾辦公經(jīng)費、場(chǎng)所、人員。按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,市級行業(yè)主管部門(mén)負責本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染減排、監督管理等工作。

(二)財政保障。建立大氣污染防治專(zhuān)項資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jì)效聯(lián)動(dòng)機制。認真貫徹落實(shí)國家和省上相關(guān)政策,確保各項財政減免、優(yōu)惠、激勵政策有效落地。積極爭取中省相關(guān)環(huán)保工作資金支持。

(三)司法保障。進(jìn)一步加強市、區縣級環(huán)境執法能力建設,健全完善公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護綜合執法部門(mén)等協(xié)作配合工作機制,特別是在散亂污企業(yè)清理整治、黑加油站點(diǎn)清理取締、渣土車(chē)執法檢查等方面,形成強有力的大氣污染防治司法聯(lián)動(dòng)格局。

(四)科技保障。建成并投運市級智慧環(huán)保綜合指揮監控平臺,依托一市一策駐點(diǎn)跟蹤研究工作團隊,實(shí)現預測預報、空氣質(zhì)量數據、重點(diǎn)污染源數據、執法監管等信息的互聯(lián)共享和動(dòng)態(tài)更新。

(五)考核保障。將鐵腕治霾工作目標任務(wù)完成情況納入全市年度目標責任考核體系。制定并實(shí)施《西安市環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題量化問(wèn)責暫行辦法》《西安市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理辦法》,按照獎優(yōu)罰劣的原則,調動(dòng)各級各部門(mén)大氣污染防治工作積極性。

(六)督察保障。探索生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項督察機制,以督政為主,督企為輔,重點(diǎn)督察市級部門(mén)、各區縣、開(kāi)發(fā)區落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責履職情況,切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,進(jìn)一步夯實(shí)各級治霾責任落實(shí)。

(七)宣傳保障。積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識,建立宣傳引導協(xié)調機制,發(fā)布權威信息,及時(shí)回應群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強環(huán)境信息公開(kāi)力度,鼓勵公眾通過(guò)多種渠道舉報環(huán)境違法行為。

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