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2017年部門預(yù)算中，一般公共預(yù)算用于以下方面：一般公共服務(wù)支出占0.02%；外交（類）支出占1.13%；科學(xué)技術(shù)（類）支出占15.81%；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出占0.79%；節(jié)能環(huán)保（類）支出占80.34%；住房保障支出（類）支出占1.9%。其中，節(jié)能環(huán)保預(yù)算包含了環(huán)保部本級(jí)和36個(gè)部屬事業(yè)單位的預(yù)算，與2016年相比，今年沒有將中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)納入預(yù)算范圍。

看點(diǎn)01 節(jié)能環(huán)保預(yù)算一覽

2017年財(cái)政撥款支出預(yù)算322,368.67萬元，其中：

基本支出25,083.45萬元，包括人員經(jīng)費(fèi)17,145.96萬元、公用經(jīng)費(fèi)7,937.49萬元。

項(xiàng)目支出297,285.22萬元。

項(xiàng)目支出主要包括：

1環(huán)境監(jiān)測(cè)及能力建設(shè)142,225.04萬元

2核與輻射安全監(jiān)督管理32,112.91萬元

3污染物總量控制與環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施23,278.21萬元

4大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理18,448.26萬元

5生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管12,263.58萬元

6環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)16,132.51萬元

7環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與應(yīng)急管理7,974.78萬元

8環(huán)境保護(hù)公共行政事務(wù)管理22,088.42萬元

9基本建設(shè)項(xiàng)目21,926萬元

看點(diǎn)02環(huán)保行業(yè)大有可為

與去年相比，環(huán)保部今年的支出預(yù)算在一般公共服務(wù)支出上沒有變化，外交支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出以及住房保障支出這4項(xiàng)也只有些許波動(dòng)，與去年的預(yù)算基本持平(圖1)。而唯獨(dú)節(jié)能環(huán)保支出這一項(xiàng)從294791.2萬元增加到441856.5萬元，增幅近50%。這對(duì)于環(huán)保行業(yè)來說無疑是一大契機(jī)。

圖1 環(huán)保部2016/2017支出預(yù)算對(duì)比圖

看點(diǎn)03環(huán)境監(jiān)測(cè)力度再加大

環(huán)境監(jiān)測(cè)及能力建設(shè)142,225.04萬元，主要用于三個(gè)方面：

一是國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行，包括優(yōu)化完善國家空氣、水、生態(tài)和核輻射監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局，安排水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、環(huán)境空氣直管站、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等國控環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和更新完善，組織污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督考核與檢查，保障國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及數(shù)據(jù)傳輸、管理與發(fā)布，完善預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制等

二是中央本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、預(yù)警、應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、監(jiān)察遙感應(yīng)用平臺(tái)、機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)保技術(shù)國際智匯平臺(tái)建設(shè)等，以及國控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行管理等

三是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管，包括國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)分析評(píng)估、衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)以及在水、大氣、生態(tài)、應(yīng)急和核安全監(jiān)管等方面開展航空航天遙感等

圖2 2017年節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算分布圖

在2017年的節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算分布中(圖2)，我們可以發(fā)現(xiàn)污染減排占了將近一半(47.5%)，而這其中環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息部分又占了絕大部分(87.5%)，且比2016年的預(yù)算高出55.2%。如此看來，2017年環(huán)保部在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面將更加嚴(yán)格。對(duì)于一些擁有環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的企業(yè)，如雪迪龍、聚光科技等，看好他們?cè)?/span>PPP模式下多接訂單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的提升。

2017節(jié)能環(huán)保預(yù)算體現(xiàn)了政府對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度再加大的決心，我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力如何?其長(zhǎng)項(xiàng)和短板在哪里?未來怎樣繼續(xù)提高?作為觀察行業(yè)風(fēng)向的最佳窗口，我們可以從亞洲最大環(huán)保展“中國環(huán)博會(huì)”今年的環(huán)境監(jiān)測(cè)專場(chǎng)論壇上看出一些市場(chǎng)端倪。直面環(huán)境監(jiān)測(cè)中漏洞和短板，整合政策、市場(chǎng)、數(shù)據(jù)等話題，邀請(qǐng)到了中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、上海市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、上海市環(huán)境保護(hù)局等行業(yè)領(lǐng)軍人物，一同論道環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)風(fēng)向走勢(shì)。