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2017年2月，寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金在銀川正式啟動(dòng)揭牌，這標(biāo)志著寧夏回族自治區(qū)政企合作設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金工作走在了全國(guó)前列。環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立是寧夏在環(huán)境治理領(lǐng)域創(chuàng)新資金管理方式、加大財(cái)政與金融融合力度、推動(dòng)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的新舉措。

政企合作，再添綠色發(fā)展新動(dòng)力

傳統(tǒng)的政府項(xiàng)目資金管理采用政府財(cái)政資金直接投資（補(bǔ)助）項(xiàng)目、一次性使用資金，各單位分散管理項(xiàng)目的方式。寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行后，項(xiàng)目資金管理將轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資本，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)投資管理項(xiàng)目，對(duì)接資本市場(chǎng)，可實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金保值增值、滾動(dòng)放大、持續(xù)投入。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立將充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，撬動(dòng)社會(huì)資本積極投入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，加快環(huán)保新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)政府、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，將有效解決隨著污染治理需求不斷加大，帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)和污染防治投入缺口增大的瓶頸問(wèn)題，解決環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理設(shè)施建設(shè)滯后等突出問(wèn)題，以污染治理的大投入大項(xiàng)目，助推環(huán)境質(zhì)量的大改善大提升。促進(jìn)寧夏環(huán)境科技、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和環(huán)境治理能力加速提升。

杠桿撬動(dòng)，吹響進(jìn)軍環(huán)保新號(hào)角

寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金是經(jīng)寧夏回族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，總規(guī)模為10億元，其中政府引導(dǎo)性資金為1億元，向社會(huì)投資人和金融機(jī)構(gòu)募集9億元，杠桿比為1：9?；饠M發(fā)行兩期，每期經(jīng)營(yíng)期限為五年，前3年為投資期，后2年為投后管理及項(xiàng)目退出期。首期規(guī)模為5億元，凱利易方資本管理有限公司作為普通合伙人認(rèn)繳出資50萬(wàn)元，寧夏旅游投資集團(tuán)有限公司受自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳委托認(rèn)繳出資5000萬(wàn)元，盈峰環(huán)境科技集團(tuán)有限公司認(rèn)繳出資5000萬(wàn)元，易方達(dá)資產(chǎn)管理有限公司代表其管理的專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃認(rèn)繳出資39950萬(wàn)元。

寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、區(qū)內(nèi)優(yōu)先、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的投資原則，在投資方向上，基金將向環(huán)保新技術(shù)研發(fā)與新裝備應(yīng)用、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染治理、新型環(huán)保服務(wù)業(yè)、公共環(huán)境問(wèn)題等方面聚焦。

靶向施策，引進(jìn)環(huán)境治理新模式

寧夏環(huán)境保護(hù)總體形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，寧夏環(huán)境保護(hù)廳于2015年底啟動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立工作，經(jīng)1年多的充分調(diào)研協(xié)商，決定與寧夏旅游投資集團(tuán)有限公司、盈峰環(huán)境科技集團(tuán)有限公司、易方達(dá)資產(chǎn)管理有限公司、凱利易方資本管理有限公司合作設(shè)立寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金。基金將充分發(fā)揮寧夏旅游投資集團(tuán)有限公司在股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、投資咨詢等方面優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮盈峰環(huán)境科技集團(tuán)有限公司在國(guó)內(nèi)高端裝備制造和環(huán)境綜合服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境治理、污水治理、生態(tài)修復(fù)、固廢治理等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮易方達(dá)資產(chǎn)管理有限公司在股權(quán)投資項(xiàng)目的“募，投，管，退”等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮凱利易方資本管理有限公司在基金管理、項(xiàng)目投資管理等方面的優(yōu)勢(shì)。

深思慎行，開(kāi)創(chuàng)基金發(fā)展新天地

目前，國(guó)內(nèi)環(huán)?；鹛貏e是政企合作設(shè)立的環(huán)保基金運(yùn)行管理尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。寧夏環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金合伙企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、防控投資融資風(fēng)險(xiǎn)，確保基金投資安全高效運(yùn)行、國(guó)有和社會(huì)資本保值增值。寧夏財(cái)政、金融、環(huán)保等部門通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、跟進(jìn)服務(wù)，確保環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金這一新生事物健康發(fā)展。

創(chuàng)新模式，規(guī)范界定環(huán)保項(xiàng)目公益性邊界，創(chuàng)新財(cái)政資金對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的多元化扶持方式，優(yōu)化其行政性分配方式，與金融市場(chǎng)緊密結(jié)合，撬動(dòng)社會(huì)資本，滿足巨額的污染修復(fù)資金需求。提高效率，基金可以通過(guò)投資區(qū)外非環(huán)保項(xiàng)目獲得收益，為環(huán)境效益較好、募資難度較大的區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供資金保障，提升項(xiàng)目效率。保值增值，基金充分對(duì)接金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)，通過(guò)低成本融資、高效率投資、資產(chǎn)證券化等途徑實(shí)施國(guó)有資本和社會(huì)資本保值增值。

寧夏正力爭(zhēng)通過(guò)探索創(chuàng)新，拿出在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行管理的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”。